На виконання ч. 3 ст. 6 Закону України «Про прокуратуру», інформуємо вас про результати діяльності окружної прокуратури за період 6 місяців 2021 року.

Так, Синельниківською окружною прокуратурою за вищевказаний період вживався комплекс організаційно-практичних заходів, спрямованих на ефективну реалізацію функцій, покладених на органи прокуратури. Загалом були досягнуті позитивні результати на всіх напрямках прокурорської діяльності, проте залишаються не вирішеними ряд проблем, в тому числі у сфері протидії злочинності.

Завдяки вжитим заходам, спостерігається зниження протягом І півріччя 2021 року на території міста Синельникове рівня загальної злочинності з числа облікованих кримінальних правопорушень у звітному періоді на 47% (з 300 до 159), кількості зареєстрованих у 2021 році тяжких злочинів на 67,8% (з 152 до 49), злочинів проти власності на 52,3% (з 199 до 95), крадіжок на 58,4% (з 161 до 67), в тому числі з квартир на 88,9% (з 9 до 1), шахрайств на 29.6% (з 27 до 19).

У Синельниківському районі у межах Синельниківської міської територіальної громади, Роздорської,  Іларіонівської, Славгородської селищних територіальних громад, Раївської та Зайцівської сільських територіальних громад, спостерігається зниження рівня загальної злочинності з числа облікованих кримінальних правопорушень у звітному періоді на 8,3% (з 204 до 187), кількості зареєстрованих у 2021 році особливо тяжких злочинів на 50% (з 4 до 2), шахрайств на 28,6% ( з 7 до 5).

Крім того, на території Синельниківського (Васильківського) району  в межах Васильківської селищної територіальної громади та Дубовиківської сільської територіальної громади у порівнянні з аналогічним періодом 2021 року рівня загальної злочинності з числа облікованих кримінальних правопорушень у звітному періоді на 14,6% (з 144 до 123), кількості зареєстрованих тяжких злочинів на 80% (з 15 до 3), зменшення кількості тяжких тілесних ушкоджень, що спричинило смерть потерпілого на 100% (з 1 до 0), шахрайств на 20 % ( з 5 до 4).

За 6 місяців 2021 року спостерігається невелике збільшення рівня загальної злочинності з числа облікованих кримінальних правопорушень у звітному періоді на території Синельниківського (Покровського) району в межах Покровської селищної територіальної громади, Великомихайлівської та Маломихайлівської сільських територіальних громад, так зареєстровано 157 кримінальних правопорушень, що на 2,6% більше ніж за аналогічний період минулого року (2020 – 153). Однак, завдяки вжитим заходам, спостерігається зниження протягом вказаного період кількості особливо тяжких злочинів на 50% (з 6 до 3), в т.ч. крадіжок на 15,2% (з 53 до 47), розбоїв на 100 % (з 1 до 0), у сфері незаконного поводження зі зброєю на 25% (з 4 до 3).

За 6 місяців 2021 року у порівнянні з аналогічним періодом 2020 року спостерігається зменшення рівня дитячої злочинності (з урахуванням правопорушень минулих звітних періодів) на всій території. Так, м. Синельникове на 66,7% (3 проти 9), Васильківський район на 400 % (0 проти 4), Синельниківського району на 80% (1 проти 5) та Покровський район на 66,7% (1 проти 3).

Усього протягом І півріччя 2021 року Синельниківським РУП ГУ НП у Дніпропетровській області та його територіальними відділеннями зареєстровано 1164  кримінальних правопорушень, що на 315, або на 24% менше, ніж за аналогічний період 2020 року (1479).

Завдяки постійному контролю за станом досудового розслідування кримінальних проваджень, протягом 6 місяців 2021 року до суду скеровано 1 кримінальне проваджень, по яким прокурором скасовувалась постанова слідчого про закриття.

З метою повного викорінення негативної практики укриття кримінальних правопорушень територіальними органами Національної поліції, протягом 6 місяців 2021 року Синельниківською окружною прокуратурою до суду направлено 1 кримінальне провадження, укрите органами Національної поліції, із 15 виявлених.

Вжиті організаційно-практичні заходи сприяли належній реалізації повноважень прокурорів відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України, а також інших функцій  органів прокуратури.

Так, вжитими координаційними заходами органи Національної поліції переорієнтовано на розслідування актуальних кримінальних правопорушень на пріоритетних напрямках, навіть незважаючи на зменшення кількості прокурорів в окружній прокуратурі, наявності 7 вакантних посад, що складає 33% від штатної чисельності, за 6 місяців 2021 року збільшилась кількість направлених до суду обвинувальних актів у бюджетній сфері - 6 (за аналогічний період 2020 року - 5) та у кримінальних провадженнях про корупційні злочини – 4 проти 3 у 2020 році. У порівнянні з минулим роком на тому ж рівні залишилась кількість направлених до суду обвинувальних актів у сфері земельних правовідносин – 4.

Так, в кінці березня поточного року до суду скеровано кримінальне провадження за ознаками передбаченими ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України відносно провідного бухгалтер КЗ «Центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді» Раївської сільської ради Синельниківського району, яка в період з січня 2018 року по квітень 2020 року, привласнила грошові кошти, які були їй ввірені. Прокурором в рамках кримінального судочинства заявлено відповідний позов на суму 523 тис. грн. Судовий розгляд триває.

За аналогічним фактом в кінці червня до суду направлено ще однин обвинувальний акт відносно цієї ж особи, яка працювала на посаді провідного бухгалтера КЗДО «Барвінок» Раївської сільської ради.

Також, в лютому місяці до суду направлено обвинувальний акт за ч. 2 ст. 190 КК України за фактом шахрайських дій особи, яка з метою отримання соціальних виплат, надала до Управління соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації неправдиву інформацію, внаслідок чого їй надана державна соціальна допомога у сумі – 44 712 гривень, чим державі завдано матеріальних збитків.

Крім того, в травні місяці до суду направлено обвинувальний акт за ч. 2 ст. 191-7 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки в охоронній зоні. В ході розслідування встановлено, що особа будучи працівником  ФГ «Мегасан» навесні 2021 року розорав курган на території Дебальцівського старостинського округу Васильківської селищної ради.

За аналогічним фактом в червні місяці направлено обвинувальний акт, у зв’язку з проведенням польових робіт на земельній ділянці, яку орендує ФГ «Нове», на курганcьких могильниках, які знаходяться в охоронних зонах на території Великоолександрівського старостинського округу Васильківської селищної ради.

В кінці березня поточного року до суду скеровано кримінальне провадження за ознаками передбаченими ч. 2 ст. 191 КК України відносно колишнього селищного голови Просянської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області, який здійснив розтрату бюджетних коштів шляхом їх перерахування на рахунок фізичної особи-підприємця в сумі 152 тис. грн., за придбання селищною радою причепу тракторного марки 2ПТС-4, Однак фактично зазначений транспортний засіб Просянською селищною радою отримано не було. Прокурором в рамках кримінального провадження заявлено відповідний позов. Судовий розгляд триває.

Також, в січні місяці до суду направлено кримінальне провадження за ч. 1 ст. 369 КК України щодо надання неправомірної вигоди особі, уповноваженій на виконання функцій держави, а саме інспектору СРПП № 4 в сумі 2 000 грн., який зупинив у смт Покровське автомобіль марки «ГАЗ» зі спиляною деревиною, за непритягнення особи до відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 246 КК України. Вироком Покровського районного від 01.03.2021 особу визнано винною та призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн.

Крім того, в поточному році Синельниківським РУП ГУНП розпочато 1 кримінальне провадження процесуальне керівництво у якому здійснюється прокурорами окружної прокуратури щодо неправомірного використання майна підприємств Національної академії аграрних наук України, а саме кримінальне провадження за ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок на території Синельниківського району Дніпропетровської області, власником якої відповідно до документів є Синельниківська селекційно-дослідна станція Державної установи інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України. На теперішній час досудове розслідування триває.

Окружною прокуратурою активізовано роботу в протидії незаконній порубці лісу. До суду скеровано 5 кримінальних проваджень вказаної категорії. Так, наприклад, можна привести кримінальне провадження, де особа, здійснила незаконну порубку за допомогою бензопили 37 дерев породи «Акація», які розташовані за 2 км від с. Зайцеве на території Зайцівської територіальної громади, Синельниківського району Дніпропетровської області. Розмір матеріальної шкоди склав 146 тис. грн. Для забезпечення відшкодування збитків на майно обвинуваченого накладено арешт та прокурором в інтересах держави подано цивільний позов. В червні місяці обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні направлено для розгляду по суті до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Також окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за фактом незаконного зайняття прибережної захисної смуги. На даний час у кримінальному провадженні проведено обшук на території домоволодіння розташованому у с. Старовишневецьке та задокументовано факт її зайняття спільно зі спеціалістами Держгеокадастру та екологічної інспекції.

Завдяки вдалій організації діяльності прокурорів Синельниківської окружної прокуратури щодо здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних проваджень, прокуратурою забезпечено направлення до суду 229 обвинувальних актів, з яких 10 з угодами. При цьому, завдяки постійному підвищенню якості процесуальних документів, протягом першого півріччя поточного року не допущено повернення судами обвинувальних актів.

Протягом 2021 року значно активізовано роботу по перевірці додержання територіальними органами Національної поліції вимог Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність».

Прокурорами в порядку нагляду перевірено 106 оперативно-розшукові справи, за результатами виявлених порушень та внесених прокурорами 2 актів реагування, не допущено порушення конституційних прав громадян шляхом скасування 1 незаконної постанови винесеної територіальним органом Національної поліції під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, надано 51 письмову вказівку.

В ході здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян внесено 23 документи реагування, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 36 осіб, 20 – працівників ДУ «Синельниківська виправна колонія (№94)», скасовано 2 акти – накази керівництва колонії. Крім того, прийнято участь у 143 засіданнях щодо вирішення судом питань, пов’язаних з виконанням покарань. Прокуратурою виявлено факти порушення законодавства з питань охорони праці на території ДУ «Синельниківська виправна колонія № 94» ДП «Державне підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України № 94», розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Шахтарське, упродовж 2020-2021 років та розпочато 1 кримінальне провадження за ст. 272 КК України. Досудове розслідування триває.

Крім того, протягом 2021 року Синельниківською окружною прокуратурою вжито заходів представницького характеру на захист інтересів держави.

Так, підготовлено та подано до суду 10 позовних заяв на загальну суму 32,3 млн. грн. Задоволено 6 позовних заяв на загальну суму 25,7 млн. грн.

З питань земельних правовідносин пред’явлено 2 позови на суму 30,8 млн. грн. Так, в інтересах Зайцівської сільської ради Синельниківського району прокуратурою пред’явлено позов до місцевого суду про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації договору оренди та витребування земельної ділянки площею 6,6842 га, адже реєстрація та подальші дії с земельною ділянкою відбувались незаконно на підставі вже скасованого апеляційним судом рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області. Вартість земельної ділянки складає 6 млн. грн. Розгляд справи триває.

Також, прокуратурою пред’явлено позов до господарського суду в інтересах Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Васильківської районної державної адміністрації про стягнення грошових коштів з особи у сумі 109 тис. грн. (заборгованості з орендної плати), розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки водного фонду площею 59,3035 га вартістю 25 млн. грн. В травні місяці вказаний позов задоволено.

У бюджетній сфері в червні місяці заявлено 1 позовну заяву про стягнення збитків, завданих кримінальним правопорушенням в інтересах Синельниківської міської ради на суму 5 тис. грн. до громадянина про стягнення коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого, яке він проходив у КНП «Синельниківська центральна міська лікарня» Синельниківської міської ради» за фактом ДТП.

Також, підготовлено та подано до суду з питань державної та комунальної власності 2 позовні заяви на суму 801 тис. грн.

Так, окружною прокуратурою заявлено позов в інтересах Зайцівської сільської ради та її виконавчого комітету до ПАТ «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії ПАТ «Укртелеком» про стягнення заборгованості у сумі 4727 грн. за договором оренди об’єкта нерухомості, нарахованої пені 692 грн. та зобов’язання повернути майно площею 60,1 м2 вартістю 200 тис. грн. Вказаний позов задоволено в травні 2021 року.

Крім того, в інтересах Васильківської селищної ради прокуратурою пред’явлено позов до господарського суду про визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди нерухомого майна, що належить до власності територіальної громади Васильківської селищної ради від 05.09.2017, яка була укладена 25.06.2020 між Виконавчим комітетом Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області та громадянином, щодо надання в оренду нежитлової будівлі гаражу, загальною площею 298 кв.м., що розташований за адресою: Дніпропетровська область, Васильківський район, сел. Правда, вул. Заводська, 1А. вартістю 599 тис.грн. та її повернення, у зв’язку з тим, що на час її укладання, в порушення вимог ст. 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»  не була проведена оцінка об’єкта оренди та не визначена вартість даної будівлі. В травні місяці вказаний позов задоволено.

У сфері охорони навколишнього природного середовища прокуратурою пред’явлено – 3 позовні заяви на суму 134 тис. грн.

Для прикладу, прокуратурою пред’явлено позов про стягнення збитків, завданих кримінальним правопорушенням у сфері охорони навколишнього природного середовища в інтересах Покровської селищної ради до громадянина на суму 74 тис. грн. – шкода заподіяна незаконною порубкою лісу.

За результатами моніторингу незаконних судових рішень внесено 4  апеляційні скарги.

Так, наприклад, рішенням Синельниківського міськрайонного суду від 30.10.2020 у справі безпідставно задоволено позов однієї особи до іншої, визнано за позивачкою право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, а саме: квартиру № 23 в житловому будинку № 113 по улиці Затишній в місті Синельникове Дніпропетровської області, хоча вказана квартира є власністю територіальної громади м. Синельникове. Прокуратурою внесено апеляційну скаргу на вказане рішення, яку на теперішній час задоволено.

Також, окружною прокуратурою в березні місяці внесено апеляційну скаргу на рішення Васильківського районного суду від 21.04.2020, яким безпідставно задоволено позовні вимоги громадянина до Миколаївської (Дубовиківська) сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області про визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування за законом та визнано за ним право постійного користування земельною ділянкою площею 40,0 га, що розташована на території Миколаївської (Дубовиківська) сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області, в порядку спадкування за законом після смерті іншої особи. Хоча, спірна земельна ділянка була надана на праві постійного користування померлому. При цьому позивач, не міг набути в порядку спадкування право постійного користування землею, набуте спадкодавцем на підставі державного акту, оскільки відповідно до норм чинного законодавства таке право взагалі не може спадкуватися. На теперішній час справа перебуває на розгляді.

Прокуратурою в березні місяці внесено апеляційну скарга з аналогічного питання в інтересах Васильківської селищної ради на рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 13.05.2020, яким визнано за особою у порядку спадкування за законом право постійного користування земельною ділянкою площею 38,3 га, що розташована на території Богданівської сільської ради (Васильківська селищна об’єднана територіальна громада) та призначена для ведення сільського фермерського господарства. Скарга перебуває на розгляді в суді.

Крім того, аналогічну апеляційну скаргу на рішення Васильківського районного суду щодо визнання особою у порядку спадкування за законом право постійного користування земельною ділянкою площею 50 га розташованої на території Письменської селищної ради (Васильківська селищна об’єднана територіальна громада) та призначеної для ведення сільського фермерського господарства окружною прокуратурою подано в червні місяці, скарга перебуває на розгляді в суді.

Протягом 2021 року виконано судових рішень на 26 тис.грн. із 1,2 млн. грн. Протягом 2021 року подано 12 скарг на дії чи бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби.

За результатами здійснення представницької діяльності прокуратурою до ЄРДР внесено відомості про вчинення 4 кримінальних правопорушень, направлено до суду – 1.

Так, прокуратурою в лютому місяці в порядку представництва інтересів держави проведено вивчення стану додержання вимог законодавства про працю на території Синельниківського району Дніпропетровської області. Встановлено, що станом на 01.02.2021 у Державному міжрайонному підприємстві водопровідно-каналізаціонного господарства «Дніпро-Західний Донбас», розташованому в  с. Воронове Синельниківського району Дніпропетровської області мається заборгованість з виплати заробітної плати більш ніж за один місяць в сумі 2297,9 тис. грн. За результатами прокуратурою внесено відомості до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за ч. 1 ст. 175 КК України. Досудове розслідування триває.

Крім того, прокуратурою в травні місяці внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, що розташована на території Раївської сільської ради Синельниківського району щодо земель в охоронних зонах: земельна ділянка площею 1,7 га, використовується громадянином, шляхом розміщення на ній комплексу будівель і споруд сільськогосподарського призначення без відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї, в межах охоронних зон інженерних комунікацій. При цьому, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка відноситься до державної форми власності та 24.12.2020 передана Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області в оренду ТОВ «Енімалз Біо-Агро» на 49 років. Досудове розслідування триває.

Разом з цим повідомляю, що окружною прокуратурою здійснюється робота на напрямку боротьби з незаконним видобуванням корисних копалин. Так, в червні місяці, за результатами опрацювання інформації органів контролю, виконавчої влади та місцевого самоврядування, прокуратурою внесено відомості в ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за ч. 2 ст. 240 КК України за фактом здійснення промисловими підприємствами без спеціального дозволу на користування надрами видобутку корисних копалин загальнодержавного значення неметалевої групи на родовищі «Просянське», розташованого на території Маломихайлівської сільської ради Покровського (Синельниківського) району Дніпропетровської області. Кримінальне провадження у червні місяці направлено для розгляду по суті до Покровського районного суду Дніпропетровської області. Вироком суду від 09.07.2021 особу визнано винною у вчиненні злочину та призначено покарання у вигляді 3 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням строком 1 рік.

Також, в травні місяці прокуратурою внесено відомості до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за фактом забруднення та псування земель службовими особами КП «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство» при наданні послуг зі збирання та вивезення твердих побутових відходів, внаслідок порушення спеціальних правил, що створює небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля. На теперішній час досудове розслідування триває.

У сфері захисту прав і свобод дітей в січні прокуратурою внесено 1 позовну заяву в інтересах держави до Славгородської селишної ради Синельниківського району області щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання відділу освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради Синельниківського району вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами Закладу дошкільної освіти Славгородський ясла-садок № 2 «Журавочка».

Разом з тим, протягом 6 місяців 2021 року до окружної прокуратури надійшло 146 звернень. Прийнято на особистому прийомі 3 громадянина. Розглянуто по суті 90 звернень (в тому числі 10 дублетних), з них задоволено 1 звернення, до інших відомств для розгляду направлено 47 звернень, 9 звернень повернуто заявникам. Більшість вирішених звернень стосується питань досудового розслідування.

Більшість вирішених звернень стосується питань досудового розслідування (66 звернень, з них на дії та рішення слідчих поліції – 41).

В порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» до окружної прокуратури запити на інформацію протягом зазначеного періоду не надходили.

Окрім цього, прокуратурою для висвітлення своєї діяльності здійснено 60 виступів в засобах масової інформації.

В кінці хочу додати, що сподіваюсь на плідну співпрацю між вами та окружною прокуратурою. Та закликаю повідомляти про всі випадки порушення Закону на даній території. Адже, тільки в співпраці з органами місцевого самоврядування та населення прокуратура може максимально ефективно діяти для запобіганню порушенням чинного законодавства.

Виконувач обов’язків керівника

Синельниківської окружної прокуратури                                    Є. Поліщук